Земельный кодекс Молдовы установил, что земли и земельные участки имеют целевое назначение и правовой режим использования. В соответствии с этими назначениями выделяются следующие категории земель: 

• земли сельскохозяйственного назначения; 

• земли в черте населенных пунктов; 

• земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения; 

• земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, пригородных и зеленых зон; 

• земли лесного фонда; 

• земли водного фонда; 

• земли резервного фонда; 

 И так, коротко рассмотрим назначение каждой категории земель. 

Земли сельскохозяйственного назначения независимо от формы собственности, используются для осуществления деятельности с целью получения сельскохозяйственной продукции и размещения объектов сельскохозяйственной инфраструктуры и структур по приему туристов категории агротуристического пансионата, а также для получения энергетической продукции. 

Земли в черте населенных пунктов находятся в ведении органов местного публичного управления, а в муниципиях - в муниципальной собственности. В состав земель городов и сел (коммун) входят: земли застройки; земли общего пользования; земли автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, линий связи; и электропередачи, горных разработок и иной промышленности; земли, занятые лесными массивами; земли сельскохозяйственного назначения и другие угодья. 

Землями промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения признаются земли, предоставленные органами местного публичного управления для размещения и эксплуатации административных, бытовых, вспомогательных строений и сооружений промышленных, горнодобывающих, транспортных и других предприятий, учреждений и организаций, строительства подъездных путей и инженерных коммуникаций, организации промышленного производства, строительства транспортных магистралей, прокладки линий связи и электропередачи. 

К землям природоохранного назначения относятся земли заповедников, национальных, дендрологических и зоологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы, защитных и санитарных зон. 

Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но подлежащие облесению.

К землям водного фонда относятся земли, занятые реками, озерами, прудами, водохранилищами, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам рек, водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. 

Землями резервного фонда являются все земли, не предоставленные в собственность, владение и пользование. К ним относятся и земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с положениями земельного кодекса РМ. 

 Земли резервного фонда находятся в ведении органов местного публичного управления и предназначаются для предоставления в собственность, владение и пользование гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям для целей сельскохозяйственного производства, а также для других государственных и общественных нужд. 

 С категориями земель мы разобрались, теперь перейдем к достаточно острому вопросу – изменению вида разрешенного использования земельных участков. 

 Одной из важнейших характеристик земельного участка является вид его разрешенного использования, определяющий допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем. Сразу оговоримся, что использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования является основанием для привлечения нарушителя к ответственности. 

 У каждого земельного участка есть несколько типов его назначения – основной, условно-разрешенный и вспомогательный.

Основное назначение – то, чем безоговорочно можно заниматься на участке на законных основаниях. Владелец участка вправе самостоятельно выбирать любой из предусмотренных градостроительным регламентом основных видов разрешённого использования без дополнительных разрешений и согласований.

Условно-разрешённое назначение--это дополнительные варианты использования земельного надела, которые возможны при соблюдении предписанных законом условий. Например, к таким условиям относятся согласование с местной администрацией и одобрение на общественных слушаниях. 

Вспомогательное назначение существует только вместе с основным или условно-разрешённым. По общему правилу вспомогательными видами использования на участке разрешается (допускается) размещение дополнительных объектов, необходимых для использования или обслуживания основных объектов, то есть тех, что возведены в рамках основного вида разрешённого использования участка.

Рассмотрим на примере. Основное назначение земельного участка; индивидуальное жилищное строительство, условно-разрешённый вид использования; гостиничное обслуживание, вспомогательный; стоянка легковых автомобилей. Таким образом, на участке может быть возведен жилой дом или небольшая гостиница с парковкой.  

И так, что нужно предпринять для изменения вида разрешенного использования земельного участка?

Обладатели земель, заинтересованные в изменении категории назначения земель, представляют для земель государственной собственности ходатайство совету административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой находится земельный участок. При наличии заключения данного совета , ходатайство утверждается Правительством. Для земель публичной собственности административно-территориальных единиц – органу местного публичного управления, а для земель частной собственности – Агентству земельных отношений и кадастра, к которому прилагаются: 

• копия удостоверения личности (для физического лица) или решения о регистрации предприятия, учреждения, организации и/или копия выписки из государственного регистра юридических лиц; 

• копия документа, подтверждающего право обладателя земель; 

• геометрический план участка;

• из генерального градостроительного плана населенного пункта, в котором предусматривается расположение заявленного объекта, а при его отсутствии – схема расположения объекта недвижимого имущества, разработанная в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом о разрешении выполнения строительных работ. 

Все вопросы, касающиеся использования земли, земельного участка, являются довольно сложными в урегулировании. Учитывая тот факт, что законодательство постоянно обновляется, в некоторых случаях может иметь двойственное толкование, а необходимые правовые нормы содержатся частично во многих отраслях права, проще всего обратиться с подобным вопросом к юристу.